近期，全球多个国家和地区在加密货币监管领域出现重大政策调整，涉及立法推进、机构改革和国际协作等多个层面。这些变化不仅反映出各国对数字资产日益重视，也将深刻影响行业发展轨迹与市场参与者的策略选择。
美国监管机构政策转向与立法进展
证券交易委员会（SEC）撤销多项旧规并任命新高管
2025年6月13日，SEC主席保罗·阿特金斯正式撤销了14项前主席加里·詹斯勒任内提出的提案，其中包括扩大去中心化金融（DeFi）报告要求的第3b-16号规则和针对投资顾问的更严格加密货币托管规定。这一举措被视为减轻行业监管负担、释放支持加密货币创新的积极信号。
同时，SEC进行了领导层改组，任命了四位在数字资产领域具有丰富经验的高级官员，包括詹米·塞尔维（交易与市场部门）、布莱恩·戴利（投资管理部）、埃里克·霍特迈尔和库尔特·霍尔。这些人事变动在2025年6月中旬至7月初生效。阿特金斯在SEC加密货币工作组圆桌会议上强调，自我托管加密资产是“美国的基本价值观”，并批评前任政府的限制性措施阻碍了行业创新。
参众两院推动稳定币与加密货币立法
美国参议院以68-30的投票结果推进了《GENIUS法案》，这是一项旨在巩固美国在数字资产领域领导地位的稳定币法案。多数党领袖约翰·图恩积极倡导该法案，强调其推动加密货币主流化的潜力。然而，参议员伊丽莎白·沃伦对其“核心问题”表示担忧，认为该法案可能与前总统特朗普的加密企业利益存在关联。
与此同时，众议院金融服务和农业委员会通过了《数字资产市场清晰法案》（清晰法案），为加密货币创建监管框架。农业委员会以47-6的投票结果通过，金融服务委员会则以32-19通过。该法案要求数字资产公司进行信息披露并保护客户资金，但也面临对特朗普加密利益冲突的审查，立法者呼吁修订以限制潜在利益冲突。
国际政策动向与创新实践
巴西计划将外汇储备的5%配置比特币
巴西有望成为二十国集团（G20）中首个将国家外汇储备配置比特币的国家。根据第4501/2024号法案的推进，巴西计划将其3700亿美元国际储备的5%分配至比特币，建立战略主权比特币储备（RESBit），允许中央银行和财政部将比特币作为战略对冲工具。这一举措标志着机构对数字资产态度的重大转变，可能影响全球主权财富管理策略。
韩国推出稳定币许可制度与数字资产基本法
2025年6月10日，韩国议员闵炳德提出了《数字资产基本法》，为稳定币发行人建立新的许可制度，并加强加密货币监管框架。该法案支持总统李在明关于建立韩元稳定币市场的愿景，要求发行人拥有超过5亿韩元（约367,890美元）的所有者资本。该提案基于2024年7月实施的《虚拟资产投资者保护法》，旨在明确定义数字资产，创建数字资产委员会，并惩罚不公平市场行为。
中非共和国推出基于Solana的土地代币化销售
中非共和国（CAR）正在推出一个平台，允许全球投资者使用CAR代币在Solana区块链上购买代币化土地特许权。总统福斯坦-阿尔尚热·图瓦德拉宣布，这些地块已准备好用于农业或建筑用途，已经完成清理、登记、细分和道路连接。初步销售不包括采矿权，专注于“真实、和平的发展”。此外，CAR政府正在创建自然资源代币化的法律框架，旨在通过国内外合作赋能公民、保护国家财富和促进数字创新。
亚太地区监管拓展与技术试验
香港证监会扩大虚拟资产监管范围
2025年6月13日，香港证券及期货事务监察委员会（SFC）宣布扩大虚拟资产监管框架，重点关注投资者保护和合规性。这一举措包括监管场外交易和托管机构，旨在创建可持续的数字资产生态系统。该框架将影响比特币和以太坊等关键资产，培育机构兴趣。
香港金管局测试Chainlink CCIP实现实时CBDC支付
香港金融管理局（HKMA）正与Chainlink合作，测试使用其跨链互操作性协议（CCIP）实现实时央行数字货币（CBDC）支付，合作伙伴包括Visa、富达和ANZ银行。该试点项目是e-HKD+计划的一部分，专注于在不同区块链之间实现代币化e-HKD与澳大利亚稳定币A$DC的无缝交换，以原子交易执行减少对手方风险。该项目展示了现实世界资产代币化的重要性，稳定币和CBDC的潜在市场容量到2030年可能达到数万亿美元。
全球监管执法与合规挑战
俄罗斯加强对非法矿工的处罚力度
俄罗斯正在加大对非法加密货币挖矿和支付的打击力度，此前在西伯利亚取缔了两个大型矿场。拟议的罚款对非法矿工从10万到200万卢布（2,500至25,000美元）不等，官员和公民参与非法挖矿的个人罚款定为20万至40万卢布。此外，在指定法律框架外使用加密货币进行支付可能面临高达100万卢布的罚款。该法律旨在应对非法挖矿加剧的能源短缺问题，并涉及没收非法铸造的数字货币，处罚措施正等待立法批准。
阿根廷总统因推广LIBRA迷因币接受调查
阿根廷总统哈维尔·米莱因推广LIBRA迷因币而被调查是否存在不当行为，反贪腐办公室最终认定他当时是“作为经济学家”发言。在他背书后，LIBRA的市值在2月份飙升至约45亿美元。然而，在米莱删除帖子（他承认对该项目不了解后）后，LIBRA的价值暴跌90%，抹去了超过40亿美元。链上数据显示，86%的交易者总共损失了2.51亿美元。争议的是，LIBRA的联合创始人海登·戴维斯曾吹嘘因为向米莱的妹妹卡里娜·米莱付款而对其有影响力。
澳大利亚破获1.9亿美元加密洗钱案
澳大利亚当局指控四人（包括三名32岁、48岁、58岁的男性和一名35岁的女性）参与与有组织犯罪相关的1.9亿美元加密洗钱计划。一个70人组成的特别工作组在布里斯班和黄金海岸执行了14次突击搜查，扣押了2100万美元的资产。被告涉嫌利用一家安全业务的装甲运输服务将现金洗白为加密货币，为毒品贩运和其他犯罪活动提供便利。关键指标包括一名大客户在短短15个月内清洗了950万美元，以及扣押了17处房产、银行账户和车辆，价值约2100万美元。
加密创始人因替受制裁俄罗斯银行洗钱5.3亿美元被捕
38岁的加密货币创始人尤里·古格宁因为受制裁的俄罗斯实体（包括Sberbank和VTB银行等银行）洗钱超过5.3亿美元而被捕。通过他的公司Evita Investments和Evita Pay，他涉嫌使用Tether和空壳账户隐藏资金来源及其与俄罗斯的联系。检方指控他伪造合规文件和重写发票以逃避侦查。古格宁居住在曼哈顿豪华公寓，在被捕前曾在线搜索有关调查和洗钱处罚的信息。如果被判有罪，他仅因银行欺诈一项就可能面临最高30年的监禁。
常见问题
美国SEC政策转向对加密货币市场有何影响？
SEC撤销多项限制性规定和任命具有数字资产背景的新高管，预示着美国监管环境可能变得更加友好。这将降低合规负担，鼓励创新，特别是促进DeFi和自主托管解决方案的发展，可能吸引更多机构资金进入加密货币领域。
巴西将外汇储备配置比特币有何意义？
巴西作为G20首个将国家外汇储备配置比特币的国家，这一举措具有里程碑意义。它表明主权国家开始认可比特币作为价值储存和对冲工具的地位，可能引发其他国家和机构投资者的效仿，为加密货币市场带来大量新增资金。
香港在数字资产领域有哪些最新进展？
香港正在扩大虚拟资产监管范围并测试CBDC跨境支付解决方案。这些举措表明香港致力于建立全面的数字资产监管框架和推动金融科技创新，巩固其作为全球数字资产中心的地位，特别是通过区块链技术改善跨境支付效率。
全球对加密货币的监管趋势如何？
当前全球监管呈现两极分化趋势：一方面，美国、巴西、韩国和香港等地正在建立更清晰的监管框架，鼓励创新同时保护投资者；另一方面，俄罗斯等国加强对非法活动的打击。整体而言，主流趋势是逐步规范化而非全面禁止，为行业长期健康发展奠定基础。
普通投资者如何应对监管变化？
投资者应关注各国监管政策变化，选择在监管框架内运营的交易平台和项目，优先考虑合规性和透明度。同时，了解自我托管解决方案，确保资产安全，并分散投资以降低特定监管风险。
加密货币洗钱案件增加意味着什么？
洗钱案件增加表明执法机构对加密货币交易的监控能力增强，同时也反映行业需要更强的合规措施。合法项目应加强反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）程序，而投资者应避免与可疑交易平台和项目接触，以降低风险。