中国人民银行前行长周小川曾明确表示，中国央行的数字货币主要聚焦于国内应用，初期可能侧重于银行间及第三方支付机构间的批发业务。理论上数字货币同样可为零售场景服务，但为避免对现有金融体系造成重大冲击，相关机构采取了极为审慎的态度。
中国数字货币的研究背景与发展历程
周小川透露，早在五年甚至更久以前，中国印钞造币厂商就已提出以数字货币替代纸币的设想。当时，相关部门已启动初步研究，但由于技术复杂度高，需较长时间进行技术储备与验证。经过多年探索，目前已在技术路线和应用场景方面积累了较多经验。
数字货币研究并非一蹴而就，而是一个持续演进的过程。从早期概念提出，到技术选型、系统架构设计，再到实际应用测试，中国在数字货币领域的研究已形成较为完整的推进链条。
数字货币与区块链的技术关联
中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚指出，区块链技术逐渐成为金融科技领域的热门技术，但需明确区块链并不等同于比特币。他强调，应当客观看待区块链技术，避免将其“神化”，而应注重其在实际金融场景中的合理应用。
区块链技术作为分布式账本的一种实现方式，确实为数字货币提供了技术基础，但其应用范围远不止于加密货币。在供应链金融、跨境支付、资产数字化等领域，区块链技术都具有广阔的应用前景。
全球数字货币发展的监管挑战
针对Facebook拟发行的加密货币Libra，周小川提出了多项监管方面的疑虑：如何确定准备金的真实数量、Libra委员会是否具备足够的公众代表性、以及其是否存在赚取利息的动机等。这些问题都反映了全球范围内对私人数字货币监管的普遍关切。
周小川呼吁，在全球金融基础设施建设方面，各国央行应建立大致协作机制，以增强公众对数字货币体系的信心。这种国际合作对于应对数字货币的跨境流动和监管套利问题至关重要。
中国数字货币的未来发展方向
中国数字货币的发展将坚持服务实体经济的根本方向，注重金融稳定性与技术创新之间的平衡。在推进过程中，将会充分考虑以下方面：
- 风险可控：任何创新都必须在风险可控的前提下进行
- 技术成熟：确保所采用的技术方案经过充分验证
- 应用场景：优先选择适合数字货币特性的应用场景
- 法规配套：建立与数字货币发展相适应的监管框架
常见问题
中国央行数字货币的主要特点是什么？
中国央行数字货币主要定位于国内应用，采用双层运营体系，注重与现有金融系统的兼容性，同时支持可控匿名。
数字货币与电子支付有何区别？
数字货币是法定货币的数字化形式，具有法偿性；而电子支付则是基于现有银行账户的支付方式。数字货币交易结算为实时完成，不需要通过传统银行账户体系。
区块链技术在数字货币中起什么作用？
区块链技术为数字货币提供分布式账本支持，增强系统透明度和防篡改能力，但并非所有数字货币都必须完全基于区块链技术。
中国发展数字货币的主要考虑因素有哪些？
包括提升支付效率、降低流通成本、加强货币政策传导效率、促进金融包容性，以及应对私人数字货币的挑战。
数字货币会取代纸币吗？
在可预见的未来，数字货币将与纸币长期共存，为公众提供更多支付选择，而不是完全替代现金。
国际央行在数字货币领域如何合作？
各国央行通过国际清算银行等平台分享经验、协调标准，共同研究跨境支付解决方案，推动建立全球协作机制。