根据俄罗斯媒体《国际文传电讯社》报道，俄罗斯财政部副部长弗拉基米尔·科利切夫近期明确表示，财政部不打算调整国家福利基金的投资配置，也不会考虑将加密资产纳入储备范围。
科利切夫强调，加密资产波动性过高，而国家福利基金的累积规模尚不足以承担此类高风险投资。目前，黄金与人民币仍是该基金的主要投资标的。
国家福利基金的投资策略
俄罗斯国家福利基金作为国家财政储备，其投资策略以稳健为核心原则。根据现行规范，基金投资结构中人民币持有比例最高可达60%，黄金配置比例则为40%。
科利切夫进一步解释，基金必须确保资产具备高度流动性和稳定性，能够在需要时迅速变现，且不会因市场价格剧烈波动而遭受损失。他举例说明：“我们希望投资1卢布，未来至少能换回1卢布，而不是只有0.5卢布。加密资产目前无法满足这一要求。”
高风险投资的准入条件
财政部设定了明确的基金规模门槛：只有当基金规模达到国内生产总值（GDP）的7%至10%时，才会考虑将部分资金投入流动性较低但潜在回报更高的资产类别。在此之前，基金将继续以低风险、高流动性的资产为主要投资方向。
这意味着，加密资产在短期内不会被纳入国家福利基金的投资范围。科利切夫还表示，对于效仿美国此前提出的“加密货币战略储备”设想，俄罗斯并未进行相关讨论，并指出这属于中央银行的职权范畴。
俄罗斯对加密资产的总体立场
俄罗斯对加密资产尤其是比特币的立场可概括为“实用主义与控制并存”。政府允许其在国际贸易和挖矿活动中使用，以应对国际经济制裁和满足经济需求，但严格禁止其在国内作为支付手段。
国际贸易中的加密资产使用
2024年8月，俄罗斯总统普京签署法案，允许企业在国际贸易中使用比特币等加密货币，以绕过西方制裁。该法律于同年9月正式生效，首批试验交易已于2024年底启动。
挖矿活动的合法化
自2024年11月起，俄罗斯正式认可比特币挖矿为合法经济活动，允许注册企业和个人参与挖矿操作。
国内支付禁令
根据《数字金融资产法》（2020年制定，2024年更新），俄罗斯央行坚持卢布为唯一合法货币。比特币被明确定义为财产而非货币，严禁用于购买商品或服务。
这一系列政策体现了俄罗斯在利用加密资产应对国际挑战的同时，严格控制其在国内金融体系中的影响，以确保经济稳定和金融安全。
常见问题
俄罗斯国家福利基金为何不投资加密资产？
因加密资产波动性过高，不符合基金对资产稳定性和流动性的要求。基金目前以保值增值为首要目标，优先选择低风险投资标的。
俄罗斯允许使用比特币进行支付吗？
不允许。俄罗斯法律明确规定比特币在国内不能作为支付手段，仅被定义为一种财产，可用于国际贸易和投资活动。
俄罗斯在什么情况下会考虑投资加密资产？
只有当国家福利基金规模达到GDP的7%至10%时，才可能考虑配置部分资金于高风险资产。目前基金规模未达此门槛。
俄罗斯对企业使用加密货币有何规定？
允许企业在国际贸易中使用加密货币，以规避西方制裁。但相关操作需符合监管要求，且不得用于国内交易。
个人在俄罗斯可以合法挖矿吗？
可以。自2024年11月起，俄罗斯已正式承认比特币挖矿为合法活动，允许注册企业和个人参与。
俄罗斯央行在加密资产监管中扮演什么角色？
央行负责制定相关监管政策，坚持卢布为唯一法定货币，并确保加密资产的使用不影响国内金融稳定。